中国国家能源局眼下正在为一个名为 “国家能源委员会”(下简称“国家能源委”)的高级机构的建设，做最后的准备。
12月10日，相关官员对本报透露说，国家能源委很有可能在国家能源局的“天下能源事情聚会”召开之前，宣布建设。
国家能源委建设后将成为中国最高级别的能源机构。
据本报相识，国家能源委主任将由国务院主管能源事情的副总理或国务委员担当；国家发改委、国家能源局、工信部、环保部、安监总局等相关部委高层担当副职；其成员主要由国务院有关部委相关向导组成。
国家能源委员会办公室将设在国家能源局。能源局局长张国宝有可能担当国家能源委办公室主任一职，副主任则由能源局有关向导担当。
相关官员体现，国家能源委员会的主要职责是，认真研究拟订国家能源生长战略，审议能源清静和能源生长中的重大问题。
该官员说：“与原国家能源向导小组差别，国家能源委不但务虚，还将起到更多现实的作用。”
准能源部
据悉，早在2008年年头，国务院机构刷新时，相关的“三定计划”就已经明确提出要建设高条理的能源协调议事机构，即“国家能源委员会”。不过，直到国家能源局建设近两年后，国家能源委刚刚浮出水面。
知情人士透露说，事实上，建设国家能源委是2008年国务院机构刷新的后续。其时曾有人提出直接一步到位建设“国家能源部”，但最终，由于部委权限划分等问题的阻碍，并未成行。眼下将建设的国家能源委，现实上应该照旧国家能源部的过渡模式。
自1993年，作废能源工业部以后，中国已经16年没有一个统一的能源治理部分。
能源局的建设，并没能把中国的能源治理职能统一起来。现在，中国各项能源治理职能仍疏散在国家发改委、商务部、领土部、电监会、安监总局等十多个部分。
相关部委官员说，中国现在的能源治理现状是，多头治理、疏散治理、协调性差。只管去年年头的三定计划已经确定了各自的职责，可是相关部分的权力并没有顺遂移交。
2005年5月，为研究中国能源领域的重大问题和政策，中国建设了国家能源向导小组，下设能源办。能源向导小组组长由国务院总理温家宝担当，能源办主任由时任国家发改委主任的马凯担当。能源办的作用被业内评价为，“仅仅在一些重大问题上和宏观问题上起草政策，提出建议，更多的作用并没有体现”。
即将建设的国家能源委能在多洪流平上“更为现实地”加入到一样平常能源治理事情中来，现在还尚未明确。
知情人士对本报透露称，国家能源委办公室将思量设立更为详细的部分，这些部分成员大部分未来自国家能源局，也就是“两块牌子，一套人马”。
国家能源局现在已经在思量研究建设天下能源体制刷新向导小组。凭证设想，能源体制刷新向导小组，将把中央有关部分、地方能源主管部分、能源行业协会、大型国有能源企业集团一切吸纳进来。相关官员称，“目的是为了更好地推进刷新，协调各方矛盾和争议”。
尴尬的能源局
已经建设近两年的国家能源局，被业内评价为 “力有未逮，体现平平”。在国家能源局相关官员看来，由于使命和权限的差池等，造成了国家能源局现在的尴尬时势。
国家能源局局长张国宝曾于2009年年头的天下能源事情聚会上体现，国家能源局要掌管天下能源事人情临的五个难题，其中便包括，能源局缺乏实验行业治理的手段和资源。张国宝还举例说，煤炭行业治理的五个允许证，没有一个在国家能源局，核电厂运行操控员考评在国家能源局，但发证在国家核清静局，也很不顺。
张国宝坦言，要国家能源局实验对电力、煤炭、石油自然气等行业的治理，可是与能源行业生长相关的治理职能却又疏散在差别部分，国家能源局使命重，但推行职责难题较多。
国家发改委能源所相关专家体现，现实上，国家能源局建设近两年来，其在能源体制刷新等要害领域中饰演的角色，与原来的发改委能源局相比并没有太大转变。“在价钱刷新、体制刷新等一些要害领域内，不是能源局不想做，而是面临的掣肘依然较多。”
中国电监会人士体现，国家能源局简直很想在一些领域施展出更大的作用，好比针对电力、煤炭、石油等领域的刷新，可是现在中国能源刷新面临的险些所有问题，都会涉及到价钱刷新、市场准入等，而在这些问题上国家能源局都没有太大的权限。
上述发改委能源所的专家剖析以为，国家能源委员会的建设将有利于国家能源局进一步施展在天下能源行业治理的职责。“从现在的情形看，国家能源委起到的作用将会比原来的国家能源向导小组更为务实。若是未来国家能源局无法协调的事情能够通过国家能源委来做，一些事情的推进就会顺遂多了。”
日前，国家能源局已经最先着手起草中国能源“十二五”妄想。凭证国家能源局下发各部分和能源公司的妄想起草计划，“十二五”时代，主要使命就是要培育和生长新兴能源工业。其中包括，核电、水电、风能、太阳能和生物能源等可再生能源，同时还要加速对煤炭等古板能源的工业升级。
凭证现在国务院三定计划对相关职责的划分，上述领域涉及国家发改委、科技部、环保部、安监总局等相关职能部分，国家能源局能否抵达自己的目的，尚面临磨练。