“十二五”时代，我国石化业将进入转型要害时期，需要战胜行业竞争力狼籍不齐、产品结构性欠缺、资源情形等瓶颈问题，捉住时机举行结构调解，引进更多资源，进一步提高炼油工业集约化水平，争取乙烯方面再建万万吨产能。
“十二五”生长形势剖析
“十二五”时代，我国石化业将进入转型期，需要战胜行业竞争力狼籍不齐、产品结构性欠缺、资源情形等瓶颈问题，捉住时机举行结构调解，获得新手艺，引进更多资源。
“十二五”能源妄想正在紧锣密鼓地举行中。国家能源局综合司司长周喜安日前体现，能源“十二五”妄想纲要的底稿已经完成，4月份修改形成了讨论稿。对国家“十二五”能源妄想作一番前瞻性思索，关于科学制订“十二五”能源妄想、包管我国能源供应清静，无疑具有主要意义。
产品结构性欠缺
“十二五”是我国经济由工业化中期向工业化后期转变的过渡时期，原质料工业的内部结构特征也将响应爆发转变——古板工业比重下降，高端和新型工业获得较快生长。
“十五”和“十一五”时代，我国石油和化学工业迅速生长，产品供应已由“整体数目欠缺”转变为“结构性欠缺”。
在古板大宗石化产品领域，产品总产能已凌驾海内市场需求量，与此同时装置开工负荷较低，仍有大宗产品入口。在下游新型化工质料和细腻化学品领域，高端品种欠缺，产品差别化水平较低，入口依赖水平高，部分科技含量高的产品现在尚处于空缺。
总的来看，我国石油和化学工业的产品结构仍以中低端产品和通用产品为主，高等、专用产品比例较低。石化产品结构性欠缺是行业内部结构性矛盾的详细体现，究其缘故原由主要包括四点：质料供应受到多重限制，行业集中度偏低，落伍产能占较大比重，工业竞争力不强 ；部分行业缺乏有力的监视和指导，工业盲目生长，产能过剩严重 ；工业结构由于历史缘故原由，仍保存质料与生产支解、产品与市场支解等不对理之处 ；自主立异能力较弱，许多科研效果难以生产应用，以企业为焦点的立异系统尚未建设。
工业结构不对理
整体而言，石油石化企业仍过多过散，带来结构疏散，市场掌控力不强，秩序杂乱，治理难度加大。
在工业结构方面，由于历史及区域经济生长等缘故原由，保存诸多不对理之处。东北、西北地区原油加工能力凌驾市场需求，制品油需要大宗外运 ；而西南地区原油加工能力严重缺乏，制品油依赖长距离调入。
别的，相当一部分老企业随着都会的生长已处于栖身区困绕之中，保存较大的情形危害，需要举行搬家刷新。
资源欠缺制约生长
我国原油欠缺矛盾将恒久保存，炼油装置能力增添难以知足海内乙烯工业对石脑油的需求，石化行业的资源性质料欠缺矛盾日趋严重。
在乙烯方面，海内乙烯裂解质料以石脑油为主，与中东以乙烷为主的质料蹊径相比竞争力较弱。我国原油重质化趋势显着，化工轻油收率有限，还要思量油品、乙烯与芳烃之间的平衡，从而直接影响到我国乙烯工业以及下游工业的总体竞争力和生长规模。
最近几年泛起的“气荒”说明自然气资源供需矛盾也已十分突出。凭证《自然气使用政策》，自然气主要用于都会燃气、工业燃料，在有余量的气源地可用于氮肥生产。我国自然气主要在中西部地区，远离化肥消耗市�� ；东部地区自然气供应主要，价钱偏高，生产化肥经济性较差。
情形压力一直增大
重型工业化的快速生长，使我国情形形势日趋严肃，许多地区主要污染物排放量凌驾情形承载能力，别的还面临着CO2等温室气体减排的重大压力，古板的高投入、高消耗、高排放、低效率的经济增添方法急需转变。
石油和化学工业排放的污染物中，废水、废气、废固划分家天下工业行业第1位、第4位和第5位，COD、氨氮化合物、二氧化硫等主要污染物排放也均位于工业部分前线。要做到增产不增污，坚持行业的继续稳固生长，仍面临较大的难题。
国家从政策、执法制订等方面加紧了对高耗能、高污染企业的羁系与治理。公众对环保的关注过活益上升，给我国石化业生长带来了很大压力。肩负温室气体减排义务进一步使行业环保压力一直加大。
立异能力仍然缺乏
我国科技立异一直取得希望，但仍然保存整体立异能力缺乏、企业科技投入少的问题。石油和化学工业的科技立异具有系统重大、资金投入大、周期长等特点，因此，现在大大都仍处于追随和仿制阶段。许多先进手艺仍需要系统地举行集成和优化，国产大型装备在质量和运行稳固性上与外洋先进水平相比尚有较大的差别，新手艺和新产品工业化推进速率较慢，先进的节能减排手艺还需加大推广力度，先进的控制手艺和信息手艺还处于试点和局部推广应用阶段——这些都是限制石化行业整体水平提高的主要因素。
立异能力缺乏主要体现在：
一是立异能力不强。高端产品生产手艺和大型成套手艺装备主要依赖入口，在某些产品的应用研究方面保存显着缺乏。
二是对新手艺和新产品应用开发重视不敷。相当一部分新手艺和新产品仅停留在小试或中试的水平上，工业化历程较慢。只管某些基础产品的产能产量处于天下前线，但由于缺乏天下级的焦点手艺和要害手艺的控制能力，缺乏竞争力，大而不强。
三是与西欧日相比，我国石化行业发明专利太少，且知识产权� ；で啡�，企业远未成为手艺立异的主体，科技支持系统还不敷完善。
国际竞争严肃
我国石化市场已经逐步融入到天下整体市场中，受全球石化产品市场影响显着。
中东乙烯工业将成为我国石化行业最大的竞争敌手。2009、2010年是中东地区乙烯及其下游产能集中释放的2年，预计2009年中东地区乙烯产能抵达2670万吨/年，与2007年相比产能近乎增添一倍，而其下游的聚乙烯及乙二醇产能将翻番抵达1460万吨/年和910万吨/年，PP产能将抵达680万吨/年。
占有我国化工产品入口市场40%以上份额的日本、韩国石化工业，在本国经济低迷的情形下，也会加速向我国转移。
与此同时，我国面临着国际商业的多重磨练。自由商业区谈判会进一步降低外洋产品进入中国市场的门槛，使我国海内产品全线降价，石化企业利润大幅镌汰。出口方面，则要面临许多手艺和商业壁垒。一些国家为� ；け竟ひ怠⑽志鸵�，接纳了新的商业� ；げ椒�，天下商业� ；ぶ饕逵薪徊窖雒娴那魇�。
面临的机缘
随着全球石化行业进入成熟期，石化行业景气周期将延伸并趋向平缓，岑岭和谷底的落差将缩小，行业营利水平将趋向收敛。作为在相当长一段时期内天下经济生长的主要支柱，石油和化学工业在周期性波动中仍蕴含着恒久的增添时机，尤其是我国。首先，部分产品仍有较大的增添空间。我国正处于工业化、都会化历程中，交通、住房等领域保存重大的空间，结构调解、工业升级、产品更新换代等需要大宗投入，有较大增添空间的产品包括：刚性需求较大的行业 ；现在仍有一定缺口、入口量较大的产品 ；低碳质料与产品 ；高性能质料产品。
其次，举行结构调解的时机越发有利。现在，经济� ；挠跋焓刮夜簧偈秃突て笠瞪被媪倌婢�，我国石化工业也进入周期性下行阶段，这正是市场重新内部优化组合的好时机。同时，节能减排、低碳经济、限制“两高一资”产品出口等工业政策的实验，既是对石油和化学工业的重大压力，也是推动行业举行工业结构调解的重大动力，推动行业进一步镌汰落伍产能、优化工业结构。
再次，新手艺获得渠道有望获得拓宽。近些年来，部分大型跨国石化公司在生长战略上举行了调解，准备放弃非焦点营业，逐步通过重组、并购等手段，突出自己的焦点营业。受金融� ；挠跋�，他们放宽了对外手艺转让的限制水平。此时，正是开展国际手艺相助、购置先进手艺的大好时机。使用收购、手艺引进等多种渠道获得一些焦点手艺，可以加速提升我国石化行业的综合竞争力。
再次，“走出去”“引进资源”的时机将越发成熟。天下金融� ；⒑�，国际一批资产质量较好的企业遇到了谋划难题，希望外资注入 ；部分大型石油和化学公司实验专业化战略，放弃部分与其焦点营业不相关的行业 ；部学生长中国家起劲对外招商引资，开发本国的优势资源。这些都为我国有实力的企业提供了走出去的难堪机缘。
工业调解目的
“十二五”是坚持我国经济平稳增添、实现石油和化学工业由大到强的要害时期。面临国际宏观经济形势重大多变，行业周期性回落等倒运因素，石油和化学工业的焦点使命主要包括以下六个方面：合理安排产能建设，坚持工业稳固增添 ；鼎力大举镌汰落伍产能，拓展工业生长空间 ；起劲调解工业结构，推动工业升级刷新 ；增强手艺立异前进，增强工业生长后劲 ；切实生长循环经济，落实节能减排目的 ；起劲推动走出去战略，加速国际化历程。
“十二五”时代，石化工业结构调解目的建议如下：
企业组织结构逐步优化。到2015年，形成若干个2000万吨级的炼油基地，天下炼厂平均规模凌驾600万吨/年，乙烯装置平均规模抵达60万吨/年以上。氮肥、农药、氯碱、纯碱、电石等古板行业，通过镌汰落伍、吞并重组镌汰企业数目，提高工业集中度 ；天下石油和化工百强企业销售收入占行业的比重提高到1/3，销售收入过千亿元的企业抵达10个以上。
产品结构越发合理。进一步提高油品环保质量，柴油、汽油比例趋于合理，可基本知足海内油品需求 ；乙烯下游产品专用料比例上升，品种进一步富厚 ；高浓度化肥比重提高到85%、缓控释肥推广规模扩大 ；子午线轮胎、离子膜烧碱、高效低毒低残留农药、情形友好型涂料和染料等先进产品的比重显着提升 ；工程塑料、氟硅质料、聚氨酯等高端石化产品自给率进一步提高。
质料结构越发优化。乙烯质料多元化，煤、重油制烯烃的比重有一定提高，抵达20%以上 ；自然气头氮肥的比重进一步下降 ； PVC中乙烯质料法的比重进一步提高。
工业结构更趋合理。制品油“北油南运”的状态获得改善。煤化工工业向质料产地集中，煤化工“周全着花”的势头获得阻止 ；质料产地化肥比重提高到60% ；专用化肥等深加工产品和细腻化学品向消耗地集中 ；石化园区和石化工业集群的建设更为完善。
节能减排取得显著效果。到2015年，石油和化学工业顺遂完成国家“十二五”节能减排目的。