修改后的清静生产法今天起正式实验。这是清静生产法出台12年来的首次修改。修改后的执法越发周全地反应了目今清静生产的特点,充分体现了以人为本、依法治国的精神,是我国清静生产法制建设新的里程碑。
清静生产事关人民群众生命工业,事关刷新生长稳固阵势。重视清静生产,怎样强调都不为过。抓好清静生产,任何时间都不可疏忽。近年来,我国清静生产形势总体上逐步好转。但也要看到,我国正处于工业化快速生长历程中,清静生产基础仍然较量薄弱,清静生产事故易发多发,重特大事故尚未获得有用阻止,清静生产红线必需时刻绷紧。
新的清静生产法,针对工业化、城镇化、信息化快速生长时期清静生产领域的新问题、新特点,将“以人为本、清静生长”的科学理念庄重地写入执法,明确了“生命至上”“生长决不可以牺牲生命为价钱”的红线,并在强化企业清静生产主体责任、增强下层执法能力、加大违法行为处分力度等方面实现突破和立异,为清静生长提供了更明确的执法依据。执法的实验,必将周全规范清静生产秩序,推进实验清静生长战略,为清静生产形势基础好转注入强劲动力。
清静生产责任重于泰山,必需依法落实到各个环节、各个岗位。企业的清静生产主体责任必需强化落实,要通过健全制度、包管投入、严酷治理、增强培训、推进标准化建设,切实提高清静治理水平。要着力实现清静生产责任五个全笼罩:“党政同责”全笼罩,“一岗双责”全笼罩,政府主要认真人担当安委会主任全笼罩,各级安监机构向同级党委组织部分转达辖区清静生产情形全笼罩,管行业、管营业、管生产谋划都必需管清静的“三个必需”全笼罩。
法的生命力在于执行。各级清静羁系监察机构作为执法部分,要带动遵法遵法,坚决纠正不作为、乱作为,坚决战胜懒政、怠政,坚决惩办失职、渎职。要严酷执法,对违法行为,岂论涉及谁、涉及什么企业,都要依法惩办,坚决捍卫执法尊严。
实现清静生产,重在防患于未然。贯彻落实新的清静生产法,一方面要依法依规,认真查处每一起事故,深刻吸收教训;另一方面,要通过加大事故查处力度,形成“企业不必灭事故、事故就祛除企业”的机制,增强执法的震慑力和约束力,促使企业走上抓预防、抓治本的轨道,真正建设起预防为主的倒逼机制。