事故殒命人数与被追责人数成正比、事故品级与被追责职员级别成正比……这些当宿世产清静事故视察处置惩罚中盛行的“潜规则”一直受到全社会的诟病。天下政协委员、交通运输部清静与质量监视治理司司长成平以为,刷新生产清静事故视察处置惩罚机制十分须要和紧迫,应当尽快修订完善现有《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》。
“清静危害不会随经济水平提高而自然降低,我国仍将处于生产清静事故多发期。”成平告诉记者,目今和以后一个时期,在经济生长“三期叠加”的新常态下,清静意识淡漠、不法违法行为,企业主体责任不落实以及清静监视不到位等通病将依然普遍保存。她以为,事故的爆发和处置惩罚没有起到应有的警示作用。
成平建议,刷新事故视察机制,凭证事故视察与处置惩罚疏散的原则,建设自力的事故视察机构,凭证执法授权建设事故视察组自力举行视察。《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》应明确事故视察组的组成职员及人数,视察组对视察效果认真、对审查机关认真。
“履职多处分重的视察处置惩罚方法缺乏公正性。”成平说,应勉励各领域、各岗位、各企业、各环控制订明确的履职规范或标准,确保每个羁系和生产岗位的职员均确切地掌握其应尽职责。同时,制订尽职免责制度,形成人人尽责、不作为被追责的良性机制。
成平还提出,视察程序必需法定,视察要领应标准化。“好比制订统一的视察表格,视察和被视察职员签字等,规范用词用语和态度等。”她体现,接纳非标准化的要领和手段应追责,同时为避免责任追究与处置惩罚有失公正,应对处置惩罚决议举行公示,并流通申诉渠道。