刷新开放以来，我国经济飞速生长，但同时也面临着职业病的严肃形势与挑战。增强职业病工伤预防和包管事情，关乎宽大劳动者身体康健和生命清静。在今年两会上，天下政协委员、宁波市副市长张明华提交了一份关于《完善职业病预防和包管机制》的提案。

    据国家卫计委每年宣布的职业病报告人数，阻止2013年底，自上个世纪50年月以来，天下累计报告职业病83.4万例，其中累计报告尘肺病例74万例、报告职业中毒5.1万例。从总体上看，我国职业病问题具有现实总量底数不清、新增病例一连攀升、尘肺病高居发病榜首、农民工成主要高发群体等突出特点。

    张明华委员体现，目今预防职业病面临许多难题。首先是政府部分多头羁系，执法主体不明，预防资金投入缺乏，造成职业病防治的功效无法获得最洪流平施展。其次，用人单位预防意识淡漠，投入不力、甚至居心不作为。“由于缺乏羁系，自动起劲预防的用人单位并不是许多，实时投入相关防护装备和用品不到位，更有甚者，接纳岗位轮换制聘用农民工，一旦发明染上职业病就将其辞退。”张明华说。

    为此，张明华委员建议，职业病提防涉及安监、卫生、人社、财务等多个部分，要凭证现有的执律例则和相关文件精神，完善顶层设计，从而将执法和预防、判断、包管等环节举行有机整合，建设一个统一的权威执法部分，标本兼治。

    张明华以为，要完善预防机制，着眼于防患于未然。强化用人单位职业病预防主体责任，把加入工伤包管作为包管职工职业清静的一项强制制度，催促用人单位加大职业病预防的资金投入鞭策用人单位做好劳动清静文化建设事情，扩大工伤包管基金用于职业病预防的资金支出比例，划定有明确的资金支出项目、使用规模、支付划定，并举行按期检查审核，为职业病预防事情提供富足包管。

    张明华还建议，要强调政府责任，包管笼罩所有患者。强制现在所有有职业危害因素的用人单位加入工伤包管，借鉴社保领域其他历史遗留问题的处置惩罚方法，切实包管现在已经罹患职业病群体的权益，在高危行业、企业建设专门的赔偿基金，还要建设职业病预防机制，通过强化源头治理，起劲降低职业病爆发率。