国务院安委会办公室关于河南平顶山“5•25”
特殊重大火灾事故情形的转达
安委办明电〔2015〕13号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产委员会，国务院安委会有关成员单位：
5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园晚年公寓爆发火灾事故，造成38人殒命、6人受伤 。事故袒露出生产谋划单位违规接纳易燃可燃质料为芯材的彩钢板，修建耐火品级低；项目建设、设计不切合相关要求，清静疏散通道狭窄拥挤；清静治理保存误差，用火用电治理不规范，隐患排查治理不实时，应急处置惩罚能力缺乏；地方政府和相关部分羁系责任不落实、羁系步伐不到位等问题 。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院向导同志作出主要指挥，强调必需始终高度重视人民群众生命工业清静，必需绷紧清静事情这根弦，切实把清静生产责任制落到实处，接纳有力步伐，增强清静治理，彻底排查隐患，坚决提防和阻止种种清静事故爆发 。为认真贯彻落实党中央、国务院向导同志主要指挥精神，深刻吸收事故教训，进一步做好消防清静等事情，现提出如下要求：
一、认真学习贯彻党中央、国务院向导同志主要指挥精神，强化清静红线意识 。各地区、各有关部分和单位要认真学习、深刻体会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院向导同志主要指挥精神，进一步统一头脑、熟悉和行动，强化清静红线意识，把�；と嗣袢褐谏ひ登寰沧魑饕霸�，时刻绷紧清静生产这根弦 。要苏醒熟悉目今清静生产形势，对消防清静等事情举行再安排、再落实，坚持“四不两直”暗查暗访，对重大隐患和不法违法行为“零容忍”，推动生产谋划单位追求“零殒命”的理念和目的，周全抓好各项清静步伐落实 。
二、严酷落实消防清静责任制，增强消防清静治理和监视 。各地区、各有关部分和单位要进一步强化责恣意识和继续精神，加大消防清静治理和监视力度，强化消防事情审核，进一步推动地方政府属地羁系责任、部分行业羁系责任、生产谋划单位主体责任等消防清静责任制的落实 。有关部分要凭证“管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静”的要求，认真推行清静治理职责，严酷消防审核验收，深化消防清静“网格化”和重点单位“户籍化”治理，推动健全消防清静治理系统 。要增强对重点单位的一样平常消防监视检查, 催促落实消防清静主体责任，强化清静提防步伐 。
三、集中开展消防清静专项检查，实时消除火灾隐患 。各地区要连忙组织公安、民政、教育、卫生、清静羁系等部分，安排开展职员麋集场合消防清静专项检查事情，以晚年人、儿童、婴幼儿、残疾人群集的养老院、福利院、救助治理机构、小学、幼儿园、托儿所、医院等为重点工具，以修建质料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，集中开展消防隐患大排查大整治 。同时，增强对“三合一”和“多合一”场合、高层修建和地下空间、城乡团结部、城中村、出租屋等重点场合的消防清静羁系，继续深入开展劳动麋集型企业消防清静专项治理 。要把隐患看成事故来看待，从严从实排查整治消防清静隐患，做到数据没有虚伪、责任没有空缺、事情不走形式、整改不走过场 。
四、严酷消防执法，严禁违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等质料 。各地区、各有关部分和单位要认真贯彻落实《清静生产法》、《消防法》，强化消防清静羁系执法，针对聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料极易燃烧且会爆发有毒气体的特征，集中开展公众群集场合使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作为装修装饰和保温质料的专项整治 。对未经消防验收、违规使用易燃可燃质料彩钢板搭建修建、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层的，要一律休业整理；对违规设置影响消防通道、清静出口障碍物的，要一律强制拆除；对私拉乱接电气线路、不按划定配备消防器材设施的，要一律依法依规从严处分，并严肃追究单位责任人的责任 。
五、认真查处消防火灾事故，严肃追究责任 。各地区要凭证“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查处每一起消防火灾事故，依法依规严肃追究责任 。要严酷执行事故查处挂牌督办制度，地方政府安委会要对下级开展的消防火灾事故视察处置惩罚落真相形举行挂牌督办、审核把关，对性子卑劣、影响严重的典范事故，要实验提级视察 。所有事故都要在划准时限内查处了案，并实时向社会宣布查处效果 。要认真剖析典范消防火灾事故案例，针对袒露出的突出问题，接纳切实有用提防步伐，严防类似事故重复爆发 。
六、闻一知十，强化其他重点行业领域清静危害防控 。各地区、各有关部分和单位要闻一知十，团结正在开展的煤矿隐患排查治理行动、油气运送管道隐患整改攻坚战、客车驾驶员发车前清静允许宣誓运动、“清静带-生命带”专项行动，周全强化矿山、石油化工、粉尘、修建施工、蹊径交通等重点行业领域清静危害防控 。要针对汛期清静生产特点，进一步增强矿山、尾矿库、危险化学品、修建施工、水上交通、海上渔业等重点行业领域清静羁系，深入排查治理种种事故隐患，强化落实清静提防步伐，严防自然灾难引爆发产清静事故 。
国务院安委会办公室
2015年5月28日