——中国轻工业团结会副会长中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬在中塑协六届五次理事会上的讲话
一、塑料加工业进入增速换档期并实现了平稳康健生长
在全球金融�；涣跋煜�，在我国经济进入“新常态”下，2014年塑料加工行业战胜市场需求不旺、人工本钱大幅上升、企业融资难度加大、情形约束进一步增强等难题，取得了平稳康健生长的好效果。据国家统计局统计，2014年规模以上企业完成制品产量7387.87万吨，同比增添7.44%;主营营业收入20392.39亿元，同比增添8.92%;实现利润1182.86亿元，同比增添4.24%;出口量1607.53万吨，同比增添6.42%。与此同时结构进一步优化，区域结构渐趋合理，手艺前进和科技立异取得新的突破，节能减排效果显著，新产品开发、新手艺推广加速，立异驱动生长动力一直增强。
在看到效果的同时，应冷静剖析保存的增速放缓，效益下降和结构不对理等问题。
(一)下行压力加大，增速一连放缓。
塑料加工业经由“十一五”平均20.1%的超高速增添后，在“十二五”时代增速一连放缓。2011年制品产量增速为22.35%;2012年下降为8.99%;2013年为8.02%;2014年增速为7.44%，凭证2015年一季度增幅一连下降的情形，预计“十二五”平均增速为10%左右，比“十一五”年均增速下降约10个百分点，说明塑料加工业正进入中高速增添的新常态。
(二)效益下降，企业谋划难题加大。
目今企业生产要素本钱一直增添，资源情形、能源约束周全增强，企业利润空间被大大压缩。全行业利润增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同时2014年营业收入利润率为5.8%�；居胍型诖罾氏嗟�，远低于企业现实贷款利率，不但造成企业效益差，更使贷款难、贷款贵的问题越发突出。
(三)结构性、阶段性产能过剩顽疾仍未抵达有用缓解
结构性、阶段性产能过剩是塑料加工行业产品结构不对理的集中体现。是实现康健、可一连生长的一大障碍。现在低端产能过剩问题仍未有用解决，区域市场需求，盲目引进而引发的阶段性过剩产能，尚未有用化解，而高端产品仍需大宗入口，双向拉伸工业在通俗包装膜产能严重过剩尚未化解的情形下，锂离子电池隔膜产能预计在2015年抵达23亿平方米，大大凌驾全球需求量，又形成新的产能过剩，而高端隔膜入口比例达90%，整个隔膜入口率达70%。
从上可以看到，塑料加工业下行压力依然很大，面临的情形、形势还很严肃，因此深化刷新，加速转方法、调结构，依赖手艺前进和科技立异，鼎力大举作育新的经济增添点和培育新的竞争优势是塑料加工业进入新的生长阶段的主要使命。
二、深刻熟悉塑料加工业面临的新形势
目今塑料加工业正处于生长壮大期向工业成熟期过渡的要害时期，并迈向工业中高端的要害时期。同时又处于我国经济进入“新常态”的这一新的生长阶段。现在塑料加工业已由高速增添转为中速平稳增添，同时经济下行压力加大，行业经济运行，企业生产谋划也面临不少难题和问题。因此认真剖析面临形势，顺应新常态，主行动为，平稳度过塑料加工工业转型期，是摆在我们眼前的主要使命。
(一)塑料加工业生长机缘，情形、条件的内在爆发主要转变
现在中国经济生长进入“新常态”已取得共识。习总书记在中央经济事情聚会上对我国经济进入“新常态”作了“三大特征”和九大趋势的高度归纳综合。从中我们可以看到“新常态”是我国经济生长进入新阶段高度总结，也是我国经济迈向更高水平的必经阶段。习总书记主要叙述也为塑料加工业指明晰生长偏向，切合塑料加工业进入立异驱动生长和工业转型升级新阶段的现实。新常态大致包括三层寄义：一是经济增添由高速进入中高速转型期，这是经济生长阶段纪律的体现，增添速率转变的拐点和转折点，日本爆发在1969年前后。增添速率由前10年10.4%下降到后10年的6.3%。韩国爆发在1988年前后，由前10年的10.4%下降到后十年的7.6%。虽然增速放缓，但我国的生长仍处于主要的战略机缘期，还能坚持较长时期的稳固生长，因此必需有信心;二是进入矛盾爆发期，也就是增添速率换档期、结构调解的阵痛期，前期刺激政策的消化期的“三期”叠加，种种矛盾和问题相互交织，这就需要战略上坚持定力清静常心态，战术上要高度重视和提防种种危害，未雨绸缪，必需有耐心;三是中国将进入刷新攻坚期，必需通过刷新来化解经济中的结构性矛盾，理顺政府和市场的关系，通过手艺立异和工业升级等推动中国经济更高效增添。这需要刻意。在剖析目今面临的形势的时间必需要进一步坚定信心，必需下定刻意，坚定不移推进刷新、手艺立异、转型升级、加速工业升级，对结构调解的阵痛和恒久性、难题性要有充分的熟悉和头脑准备，必需要有脚扎实地、扎实事情的耐心。
新常态强调的是“新”，突出了经济生长的基础、机缘、情形、条件的内在爆发了显著的转变，决议了做好各项事情要有新熟悉新思绪新作为。“常”强调的是阶段性特征，突出了以后相当长一段时间，经济生长动力和结构调解的转变，必将大大推动资源要素的重新组合和调解。因此“变”和“动”将呈常态化。新常态最大转变是经济生长动力的转变，新常态下的新动力将泛起以下特点，一是消耗需求，特殊是多样化、个性化、私人定制等消耗需求，在经济增添中将施展更着述用。在充分验展投资、出口、消耗对经济增添拉行动用的基础上，要增强供应侧治理，实现需求和供应双轮驱动，要在立异供应、激活消耗需求上下功夫。二是要素的规模驱动力削弱，更多的是依赖人力资源、质量和手艺前进，立异成为驱动生长的新引擎。因此要素质量的提高，特殊是效率的刷新，全要素生产率的提高将施展更着述用。三是立异驱动的主要性越发突出。
以追赶型高速生长起来的我国塑料加工业，照旧以劳动麋集为主的古板制造业，竞争优势基本是以廉价劳动力为支持的初级较量优势，在国际分工中仍处于工业链中低端，并且低水平供应能力严重过剩，有用供应缺乏状态还较严重。目今塑料加工业正面临低人工本钱的古板优势一直弱化、手艺前进快速跨越程序放缓，后发优势显着削弱、规模扩张空间被大大压缩、古板盈利空间被挤压等严重挑战。同时经济下行压力加大，塑料加工业一季度增添为2.1%，1—4月增添为1.23%，仍处于下行筑底阶段。这充辩白明塑料加工业必需加速转变生长方法，必需加速结构调解，必需加速手艺前进和科技立异，把精神集中到提高生长质量和效益上来，同时牢牢围绕高端化，鼎力大举作育新的增添点，以提高生产效率为焦点，鼎力大举培育新的竞争优势，实现康健、平稳可一连生长。
(二)新一轮手艺革命和工业厘革给塑料加工业提出了新的挑战
目今全球新一轮科技和工业革命呼之欲出，第四次工业革命正在兴起，由此引发的国际工业调解和新手艺革命正迅速推进。一是蓬勃国家“再工业化”和新型经济体加速崛起，将引发天下工业名堂的深度调解。国际金融�；�，蓬勃国家纷纷实验“再工业化”和“制造业回归”战略，力争抢占高端制造业并一直扩大竞争优势。如美国制订了《重振美国制造业框架》、《先进制造同伴妄想》和《先进制造业国家战略妄想》。德国推出《工业4.0战略》，欧盟提出将工业占GDP的比重从现在的15.1%提升到2020年的20%。新兴国家也在加速对外开放和工业结构调解妄想。未来全球规模内围绕市场、手艺、资源和工业转移的竞争，将更为强烈。二是新一轮科技革命和工业革命正在孕育，围绕科技和工业生长制高点的竞争日趋强烈。同时催生制造业生产方法的极大厘革。德国联邦教研部、联邦经济手艺部2013年提出德国“工业4.0”新看法，“工业4.0”描绘了制造业未来的远景，很有代表性，提出了继蒸汽机的应用、规�；⒌缱有畔⑹忠瘴昙堑娜喂ひ蹈锩�，全球将迎接以信息物理融合系统(CPS)为基础，以生产高度数字化、网络化、机械自组织为标记的第四次工业革命。“工业4.0”强调智能制造、网络制造和数字制造。其目的是为了坚持德国在智能制造手艺向导职位，占有互联网时代制造业的制高点。
美国提出“工业互联网”战略，是以强盛的IT手艺为基础，集成开放的全球的智慧资源，构建工业互联网。这是信息网络和制造系统深度融合而成的社会化网络制造情形和系统，它的焦点层和基础是物联网。中心治理层是企业资源治理系统和制造信息系统。上层是电子商务平台。它所打造的是柔性化、协同化、网络化、智能化的工业制造模式，是生产要素凭证信息资源动态设置的工业形态，是工业链社会化大协作、实现跨界协作的工业形态。
我国提出《中国制造2025》，提出“三步走”战略，实现制造强国目的，第一步力争用10年时间到2025年迈入制造强国行列，第二步到2035年，周全实现工业化，制造业整体水平位居天下制造强国的中等水平，第三步到开国100周年，综合实力进入天下制造强国行列。李克强总理在政府事情报告中进一步明确提出“工业互联网+”，焦点是推动互联网、云盘算、大数据、物联网等与现代制造业的融合，增进电子商务、工业互联网和互联网金融的康健生长。关于中国制造业，与蓬勃国家相比，还保存不小差别。德国现在是在3.0基础上向4.0探索。中国要在2.0、3.0、4.0同步平行睁开。中国智能制造是以两化融合为焦点，信息手艺与制造手艺深度融合的数字化、智能化制造为生长主线，有生产性制造向服务性制造转变。
新一轮手艺革命将对制造业对生产方法和工业形态爆发重大影响：
(1)数字化、智能化手艺和装备将贯串产品的全生命周期
未来数字手艺、网络手艺和智能手艺渗透、融入到产品研发、设计、制造全历程，推动生产历程的重大厘革。
——研发、设计手艺的数字化、智能化历程加速依赖互联网、大数据和云盘算平台，将疏散的设计资源集成为云设计，从而形成设计的“众创”，将大大加速新产品进入市场的时间本钱。
——机械人、自动化生产线等智能装备在生产中获得普遍应用，资源替换人工、机械换人，已成为企业提高生产效率、降低人工本钱的主要手段。
(2)数字化手艺将深刻改变制造业的生产模式和工业形态
——数字化平台手艺是实现数字制造的载体，新一代互联网、大数据、云盘算等新手艺和新平台一直涌现，迫切要求制造企业要善于充分使用种种新的数字化平台更好融入全球工业链和立异链。
——为企业集成和重组最先进生产治理系统创立了条件。企业的生产组织更富有柔性和创立性，体现企业治理高效的内部组织扁平化将有条件实验。如海尔一直合并营业单位、消减边沿营业等要领，实现企业运作的扁平化，将8万多员工酿成2000多个自主谋划的“小海尔”模式，形成以销定产的迅速供应链。
——资源设置全球化成为制造业培育竞争优势的新途径。企业通过网络将价值链和生产历程剖析到差别国家和地区，工业分工越发注重专业化和细腻化。手艺研发、生产及销售的多地区协作日趋增强。如宝马在全球有35个大型采购仓储中心，并由1900家供应商提供零部件和相关服务，逐步形成协作依存利益配合体。
——“去中心化”趋势显着，生产模式以“集中型”向疏散性转变。必将对“小而全”和“大而全”的落伍生产模式爆发革命性厘革。
——面向个性化需求的柔性制造，在新型互联网络化推动下，低本钱大规模制造和小批量个性化生产相团结。大规模个性化制造实现低本钱成为可能。海尔探索互联工厂立异模式，确定了互联工厂升级的路径，即大规模制造→大规模定制→互联工厂。现在海尔互联工厂立异已取得起劲的效果。沈阳冰箱互联工厂是全球家电第一个互联工厂。倾覆了古板大规模制造模式，建玉成球领先的高效、高柔性、大规模定制工厂。现在还建成郑州空调、佛山滚筒洗衣机、青岛热水器等树模标杆工厂。
——适时监测与自动控制的能源治理系统将普遍使用。
(3)绿色化、服务化日渐成为制造业转型生长新趋势
未来制造业最主要的是要实现资源、能源的高效使用和对生态情形破损的最小化。
——西欧的“绿色供应链”、“低碳厘革”、日本的零排放等新产品设计理念一直兴起。
——“绿色制造”等清洁生产历程日益普及，节能环保生产、再制造等“静脉”工业链一直完善，批注制造业的绿色化生长目的已成为共识。
——服务化已成为引领制造业升级和可一连生长的主要实力。
加速从古板产品制造向提供产品和服务及整体解决计划转变，生产制造与研发设计、售后的界线越来越模糊。
美国制造业从业职员中，34%从事服务类事情。生产服务业的投入占到整个制造业产出的20-25%。
新一轮科技革命和工业厘革其焦点是提高制造业生产效率和镌汰人工，这是在更高层面上解决工业生产两个古板问题即提高产出和降低本钱。新一轮手艺革命将深刻改变制造业的生产模式和工业形态，必将对全球制造业的重构和再造爆发重大影响。因此这是一场抢占未来制造业制高点的革命。必需引起高度重视，做好战略布署，不可输在新的起跑线上。新一轮手艺革命对塑料加工业提出了严肃挑战，但也提供了赶超生长的契机，使我们有时机同天下巨头站在统一起跑线，一定要牢牢跟踪今世科技最新动态，紧跟新一轮手艺革命大潮，顺势而为、乘势而上，坚定不移走立异驱动生长之路，为实现塑料加工业强国目的而起劲。
三、关于“十三五”妄想的起源设想
今年是“十二五”妄想收官之前。从“十二五”妄想执行情形来看，《妄想》确定的各项目的、指标、使命、事情等基本上都可顺遂实现。塑料加工业坚持了平稳生长，结构调解取得了起劲希望，生长质量和效益获得一直提高，立异系统逐步建设和完善、手艺前进显着加速，装备自主化水平稳步提高、节能减排取得起劲效果。从2014年起，协会启动“十三五”妄想体例事情，在充分吸收众多企业家、专家、各专委会意见的基础上，向六届五次理事会提交了“十三五”妄想框架初稿，目的是进一步听取理事会意见，以便更好修改和完善，使妄想越发切合行业现实，更准确掌握行业生长偏向，更好引领行业康健生长，更有力推动行业手艺前进，增进工业升级。
“十三五”是我国完成小康社会最后冲刺的要害时期，是我国由中等收入国家迈向高收入国家最低门槛的主要的历史阶段，同时正值新一轮科技革命、工业厘革大潮与我国加速转变生长方法形成的历史性交汇主要节点，是深化刷新开放、转方法、调结构的攻坚时期，是塑料加工业由大变强的主要时期。在此大配景下，“十三五”对塑料加工业最基本的要求应该是既要周全知足小康社会需要又要与起源进入高收入国家生长水平相顺应，最基础也是基本的使命是在进入中速增添的新常态下，周全推进塑料加工业迈向工业中高端，加速推动工业升级。
“十三五”妄想指导头脑：深入贯彻落实党的“十八大”、三中、四中全会精神，凭证加速培育生长战略性新兴工业的总体要求，牢牢围绕国民经济和社会生长重大需求，以加速塑料加工业转型升级为重点，以提高塑料加工业自主立异能力为焦点，以新质料、新手艺、新装备和新产品为重点，鼎力大举实验赶超战略，起劲缩小与蓬勃国家差别，鼎力大举实验高端化战略，周全提高工业素质。加速完善立异系统建设，鼎力大举推进两化深度融合，力争在智能制造、数字制造、网络制造上取得新的突破，为塑料加工业进入天下先进国家行列打好基础。
“十三五”需掌握好的几个原则：
一是坚持“资源节约型、情形友好型、手艺立异型”的塑料加工业工业偏向，鼎力大举实验“绿色、低碳、循环、生态”生长战略、推进塑料加工业稳固、康健、可一连生长。
二是坚持立异驱动生长，加速以企业为主体的全行业立异系统建设，牢牢掌握“功效化、轻量化、生态化、微成型”的高手艺生长偏向。
三是坚持把提高生长质量和效益放在首位，进一步提高要素设置效率和提升要素质量，周全提高全要素生产率。
四是坚持高端化、个性化、小批量、私人定制“的市场导向，推动新型生产模式和新兴业态的快速生长。
五是坚持统筹妄想、协调生长综合资源市场和区位优势，推动塑料加工业有序梯度转移，进一步优化工业区域结构。
“十三五”塑料加工业要实现以下目的与使命
——实现工业生长壮大期向工业成熟期转变，为工业高级化阶段打基础。
——提升塑料加工业在全球价值链中职位，加速由低端向中高端转变。
——加速劳动麋集向手艺资源麋集型工业结构的转变。
——加速以低人工本钱为主的较量优势向手艺、装备、人才、研发为主的复合竞争优势转变。
——加速以引进、招商、模拟为主向自主立异、集成立异、智能立异转变。
——加速全行业立异系统建设，加速产学研融合;加速上下游相结构的笔直立异系统建设，实现团结攻关协同立异;加速水平立异系统建设，团结攻克要害共性问题。
关于“十三五”速率、妄想框架提出制品在“十三五”期增幅为7—8%，现在还需认真听取各人意见，使之越发科学，更具指导意义。主要思量一是塑料加工业作为新兴工业起步晚、需求量大、生长空间大，具有快速生长的空间和潜力。二是塑料管材、异型材等量大的产品现在已进理性正常生长轨道，同时“轻量化”下，“重”变“轻”趋势加速，因此量的增添将让位于质的提高，速率为更理性。综合上述意见，提出7—8%的目的。
关于“十三五”事情，这里我想强调一下塑料加工业绿色生态工业目的和清静卫生工程建设
塑料制品普遍用于各领域、各方面，无处不在，与宽大人民群众息息相关，关系到宽大人民群众生命康健和社会稳固，绿色、生态、卫生、清静已成为塑料加工业生长的生命线和超强约束条件，必需引起全行业高度重视。
党的十八大把生态文明建设提到中国特色社会主义事业总体高度，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起形成五位一体。同时十八大报告首次将绿色生长循环生长低碳生长并列提出。应该说这三者是一个有机整体，绿色是生长的新要求和转型的主线，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调解。三者均要求节约资源、节约能源、提高使用率，均要求�；で樾�，充分思量生态系统承载能力，减轻污染对人类康健的影响。因此必需牢牢掌握“资源节约型、情形友好型、科技立异型”的塑料加工业绿色、生态工业偏向，这也是塑料加工业清静、卫生工程建设中最焦点内容。塑料加工业清静卫生工程建设是“十三五”一项主要事情，是塑料加工业生长的生命线和超强约束条件。重点要在以下几个方面下功夫。
一是严酷执行《食物清静法》，加速清静、卫生溯源系统建设在与食物清静相关的质料中，塑料制品是应用最普遍的质料。因此必需无条件使用食物级树脂，避免重金属、单体超标。生产饮用水管材要严禁使用含铅、镉热稳固剂和邻苯类增塑剂，严酷执行各项卫生标准，确保食物清静。
二是鼎力大举实验绿色转型工程，在人造革、合成革和复合软包装膜行业，要严酷执行“大气十条”划定，镌汰直至不使用种种溶剂，杜绝VOC超标，为治理PM2.5作出孝顺。同时在粉料生产和塑编行业，要增强粉尘治理。
三是增强生物基高分子质料的研发和推广应用，推进生物基塑料制品的生产应用。加速包装质料、餐具和膜质料等应用，特殊要集中实力，在完全生物降解地膜生产应用上取得突破。
四是加速废塑料接纳系统建设，推动再生、改性、高附加值应用，增强对车用等工程塑料的接纳、改性手艺的研究，建设起工程塑料接纳、改性、高附加值应用系统。
五是加速对塑料助剂和填料的无毒、低烟、低侵蚀、无菌、无重金属性能的研发。
六是诚信谋划，攻击以次充好的不法行为，确保产品质量和使用清静。
绿色生态的工业目的是塑料加工业追求和必需实现的目的，是实现可一连生长的条件和基本条件。塑料加工业要向社会庄重允许，生产卫生、清静、康健、可靠塑料制品，更好造福社会、造福人民。
“十三五”生长重点及产品偏向：
一是重点生长多功效、高性能质料及助剂。
塑料加工业要牢牢围绕新质料的开发和应用。要严酷执行《食物清静法》，增强食物级树脂质料的生产和质量控制。要加速高端聚烯烃管道专用料、多规格滚塑专用料、3D打印塑料耗材、医用塑料、生物塑料包装质料等专用料的开发、生产。要加速导电、导热、耐温、抗菌、防霉、高韧、超强、阻燃等多功效合金质料的开发及应用。要加速芳杂环聚合物及其高性能复合质料等特种工程塑料及高性能改性子料等生产和应用
牢牢围绕高效、低毒及无害化，鼎力大举生长绿色环保的增塑剂、热稳固剂等的生产和应用。
二是牢牢围绕高端化，加速提高中高端制品的占用率。
要增强选择性多孔薄膜开发，力争在微滤膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜等膜质料和组膜取得突破。力争在高端电池隔膜、新型光学膜、新型柔性屏膜等取得突破。重点生长生物基塑料汽车零部件、生物基塑料包装制品、高性能聚氯乙烯修建模板、大口径高强度聚烯烃排水、排污管道生产。进一步推广水性聚氨酯、无溶剂等生态合成革的生产和应用。增强废旧塑料，特殊是车用工程塑料的改性、高附加值应用。
三是加速塑料装备的研发。加速塑料装备智能、数字化刷新力度，鼎力大举生长小型、超高精度、超高速和智能控制的加工装备，为智能制造、数字制造、网络制造提供先进装备和生产线。在迎接工业互联网+时代的同时，要为“新硬件时代”打好基础。
四是加速绿色、节能、高效新型加工成型工艺的开发。要加速超高分子量聚乙烯基础加工手艺、要加速CO2超临界发泡工艺的推广应用、加速电磁感应节能手艺等的推广。
《妄想》框架提出了“十三五”主要事情和政策建议，因时间关系就不先容了。
目今我国经济正面临下行压力加大，效益下降等严肃磨练。但也应看到我国经济正在泛起的结构调解程序加速、市场活力一连增强、高新手艺快速生长、资源市场一连活跃、分派结构改善和收入稳固增添、投资情形越发开放、宽松等一系列可喜转变和起劲因素。塑料加工业一定要振奋精神、坚定信心、扎实事情，确保2015年塑料加工业一连、稳固、康健生长，为“十三五”更好生长打好基础。