克日，在成都举行的“2015中国环保工业岑岭论坛”上，环保部情形妄想院副院长王金南以为，“十三五”情形问题较量重大，要建设情形质量目的治理模式，应包括空气、水情形、土壤质量目的的都会矩阵。
在情形投资方面，王金南先容，大气污染防治领域投资1.75万亿元，水污染防治4.6万亿元。有业内专家预计，短期内，三大领域的投资需求将抵达6万亿元。为包管环保“十三五”总体目的的实现，环保部情形妄想院副总工程师杨金田告诉《逐日经济新闻》记者，“十三五”环保的重点就是要把大气、水、土壤三个“十条”落实好，使得相关步伐、政策所有落地。
污染本钱占GDP约3%
王金南说：“现在中国情形污染形势是历史上最严重的时期。”在污染问题较为突出的水污染方面，2013年,COD排放总量2352万吨,氨氮排放量245万吨,两项污染物排放量均居天下第一,且凌驾情形容量近162%。
环保部宣布的《2014中国情形状态公报》显示，天下423条主要河流、62座重点湖泊(水库)的968个国控地表水监测断面(点位)开展了水质监测，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ类水质断面划分占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%。
王金南先容，在大气污染方面，“十二五”妄想定的七项指标，除了氮氧化没有完成，其他都基本完成。但凭证新的空气质量标准指标去权衡，161个都会中只有16个都会达标。
情形状态的恶化，除了会给人体康健带来危害外，同样会造成直接的经济损失。2004年，《中国绿色国民经济核算研究报告》预计情形污染退化本钱占昔时天下GDP的3.05%。王金南说：“从比例角度来看是下降趋势，但从损失绝对量是上升的。上升阶段中的某一些阶段可能要比GDP的增添还快。”
今年，厉以宁教授总结已往40年的生长历程以为，生长不适合经济纪律，资源太过消耗，生态情形破损，大宗产能过剩，低经济效益，错过了最佳结构调解时期。王金南称，城镇化生齿的增添、经济增添等都将给情形带来压力，“十三五”时期情形问题较量重大。
情形质量将逐步改善
环保“十三五”妄想虽然仍在体例阶段，但思绪已然明晰。
今年1月，环保部体例完成《国家情形�；ぁ笆濉蓖牖舅夹鳌�，提出环保“十三五”妄想的基础与形势、目的、重大战略使命、重大工程和项目以及制度建设和政策立异。
在总量控制的详细指标上，环保部科技标准司副司长刘志全先容，除继续对4种通例污染物实验总量控制外，还将新增工业烟粉尘、VOCs、总氮、总磷等4种污染物。
其中，针对水污染治理，环保“十三五”妄想将新增在河湖、近岸海域等重点区域以及重点行业，对总氮、总磷实验污染物总量控制。在大气方面，针对重点区域和行业，把工业烟粉尘、VOCs纳入到总量控制中。
王金南以为，包管公众康健和改善情形质量是情形�；さ挠材康�。“十三五”妄想应为建设面向情形质量和公众康健的妄想提供支持。
为此，王金南提出了建设情形质量目的指标、情形�；す诳到≈副辍⑸；つ康闹副辍⒆芰靠刂颇康闹副甑榷喔龇矫娴哪康�。总体上，情形�；ぶ氐闶姑褪谴笃⑺⑼寥廊笮卸氲闹苋涫怠⑴┐逵肷；ば薷础⒑擞敕淝樾吻寰脖；�。
要实现这些目的，在步伐上应该有一些新的思索，他提出了国民经济绿色化、情形功效空间化、领土空间功效化、�；で樾畏ㄖ位⒅卫碇魈宥嘣⑶樾涡畔⒐婊攘龇矫娴慕ㄒ�。
环保“十三五”妄想重点领域是大气、水、土壤的污染防治，是情形治理、改善的要害期.杨金田称，从已经宣布的《大气十条》和《水十条》来看，“十三五”是我国大气污染和水污染泛起拐点的主要时期，过了这个时期，相关领域的情形质量应该会逐步改善。