生涯垃圾的主要属性是污染源的定位很主要，决议了垃圾处置惩罚的起点是控制情形污染，改善情形质量。 资料图片

    生涯垃圾处置惩罚在“十二五”时期获得长足前进，城乡收运、处置惩罚量都在显著增添。其中，生涯垃圾燃烧在固废工业中热度一起上升。《“十三五”妄想纲要》明确提出：要加速城镇垃圾处置惩罚设施建设，完善收运系统，提高垃圾燃烧处置惩罚率。可是，在生涯垃圾处置惩罚行业生长中尚有一些问题保存争议，亟待业界理清并形成共识，推动行业康健可一连生长。

    生涯垃圾事实是资源照旧污染源，分类网络是否是现代化垃圾处置惩罚的条件，在燃烧发电快速扩张的配景下生物处置惩罚手艺是否还需生长等，这些业界疑心都亟待解决。为此，本报记者专访了清华大学情形学院教授刘开国。

    生涯垃圾主要属性是污染源照旧资源？

    生涯垃圾是污染源，分类、减量、付费都是住民应尽的基本责任，政府是垃圾处置惩罚资金投入和运营羁系的责任主体

    记者：由于垃圾发电上网运营模式稳固，其资源的属性在已往5年获得了强化。但业界一直也在讨论，生涯垃圾的主要属性事实是污染源照旧资源，对此您怎么看待？

    刘开国： “垃圾是放错地方的资源”，这句话起点是好的，在环保宣传上有其起劲意义，但在科学上是禁不起推敲的，在实践中是有害的。

    生涯垃圾中蕴含着物质和能量，这些物质和能量的接纳使用在生涯垃圾治理战略中无疑居于高度优先职位。可是，要实现垃圾中蕴含的物质和能量的接纳使用，必需有新的物质和能量输入，同时一定爆发新的污染排放，即要支付响应的经济本钱，也要支付响应的情形价钱。

    我以为，生涯垃圾的主要属性应该是污染源，而不是资源。这一定位很主要，决议了垃圾处置惩罚的起点是控制情形污染，改善情形质量，即实现无害化；决议了作为“污染者”的住民对垃圾处置惩罚负有其责任，分类、减量、付费都是住民应尽的基本责任；决议了政府是垃圾处置惩罚资金投入和运营羁系的责任主体，不可以市场化之名推脱其必需担负的责任。

    我以为，在中国目今大情形下，应该突出强调垃圾的污染源属性，而不是渲染垃圾的资源属性，不然就会在一定水平上滋扰生涯垃圾处置惩罚行业的康健生长：一是助长了一些不可熟的垃圾处置惩罚手艺打着“吃干榨尽”、“全量资源化”的旗帜，恶化规范的燃烧发电、卫生填埋处置惩罚设施建设与运营的舆论情形；二是淡化了住民作为“污染者”在垃圾处置惩罚中的责任，加大了垃圾分类、减量及处置惩罚事情推进的难度；三是模糊了政府和企业在垃圾处置惩罚事务中的界线，造成垃圾处置惩罚设施投入缺乏、运营不善、羁系不力的连锁反应问题。

    垃圾分类接纳使用的空间尚有多大？

    通太过类在源头进一步提高资源接纳使用率的空间已经很小，应着力降低垃圾含水率，提高处置惩罚系统的资源能源接纳效率和二次污染控制水平

    记者：我国垃圾分类推动多年但效果远不如人意，您以为症结事实何在？有什么针对性建议？

    刘开国： 首先是目的不现实。谈到分类网络，从中央到地方提的第一个目的都是资源接纳，垃圾减量。可是，由于活跃在都会各个角落的废品接纳系统的重大孝顺，我国生涯垃圾的接纳使用率现实上已高达30%～40%以上，靠近中等蓬勃国家水平，通太过类在源头进一步提高资源接纳使用率的空间已经很小。

    分类自己并不可够祛除垃圾，若是接纳使用率无法进一步提高，分类不过是将一堆垃圾分成两堆、三堆以致多堆垃圾，源头减量自然无从谈起。由于废品接纳系统已经实现了垃圾中绝大部分的高附加值组分的疏散接纳，我国生涯垃圾组分与蓬勃国家相比迥然差别，主要特征为易降解的厨余和水分含量高，对处置惩罚系统资源能源接纳效率和二次污染控制水平影响较为显著。

    基于此，在致力于提升废品接纳系统治理水平的同时，应明确我国现阶段生涯垃圾分类网络的目的为：着力降低垃圾含水率，提高处置惩罚系统的资源能源接纳效率和二次污染控制水平。

    记者：许多住民反应，纵然在家分类、在小区划分投放，但环卫车辆照旧一股脑拉走，属于白搭功夫。那么，是否应该先完善垃圾分类各个环节的建设？

    刘开国：系统不配套也是垃圾分类事情不顺畅的主要缘故原由。垃圾处置惩罚是一个完整的系统，分类网络、分类运输、分类处置惩罚、分类使用，必需前后衔接，相互配套，不然分类的效果就会大打折扣。可是在起步阶段，分类网络的推动与分类运输、分类处置惩罚与使用设施的建设很难做到协调一致，先推进分类再逐步建设设施，照旧先建好设施再逐步推进分类始终是一对矛盾关系。

    若是先推进分类再逐步建设设施，就会泛起住民已经分好类的垃圾在运输或处置惩罚时又混到一起的情形，对住民分类的起劲性是一种攻击，从而影响分类事情的一连推进。

    反之，若是先建好设施再逐步推进分类，由于初期分类准确率一样平常不会很高，分类准确率的提高需要每个住民的配合，是一个重大而漫长的历程。而分类处置惩罚设施对证料的品质通常要求较高，就会泛起分类处置惩罚设施运行效率低、本钱居高不下、政府财务难以为继的问题。这一矛盾的解决有赖于社会的整体前进，需要全体公民意识和情形责恣意识的提升、社会法治化的一直深入、垃圾分类处置惩罚和使用手艺水平的一直提高以及相关政策的一直完善等。

    从国际履向来看，分类网络是蓬勃国家生涯垃圾处置惩罚系统的主要前端环节。可是差别国家、统一国家的差别区域垃圾分类的要领和要求也各不相同，主要照旧体现与后端的垃圾处置惩罚系统的协调配套。

    我想强调的是，分类网络是整个垃圾处置惩罚系统中主要的一环，分类目的、分类要领、分类进度需要与区域垃圾特征和社会经济生长水平相顺应，自己也是一个长期的、动态的、渐进改善的历程。分类网络影响后续处置惩罚系统，旨在提高处置惩罚系统的资源能源接纳效率和二次污染控制水平；反过来后续处置惩罚系统也影响分类网络，分什么、怎么分应当依据处置惩罚系统的要求而定。二者之间现实上是交互影响、动态顺应的关系，也就是说分类网络并不是垃圾处置惩罚的先决因素。因此，分类网络是现代化垃圾处置惩罚系统的要件，但不是条件。

    生物处置惩罚照旧燃烧发电？

    生物处置惩罚是生涯垃圾处置惩罚系统优化的要害环节，具有不可替换性

    记者：已往5年，垃圾燃烧飞速生长，在生涯垃圾处置惩罚中的比例一直提高，未来这一蹊径会继续成为主流吗？

    刘开国： 纵观天下上主要蓬勃国家，在较好的分类网络基础上，生涯垃圾处置惩罚手艺蹊径基本可以归为3类：一是以机械生物处置惩罚为特色，燃烧发电与生物处置惩罚相团结，剩余惰性残渣填埋的方法，可以称为德国模式；二是燃烧发电加炉渣填埋的方法，可以称为日本模式；三是填埋为主燃烧为辅的方法，可以称为美国模式。

    这3条手艺蹊径之以是能够成为这些国家的主流模式，主要是由各国的自然社会经济条件和垃圾特征所决议的。我国的自然社会经济条件和垃圾特征与上述国家保存较大差别，因而在垃圾处置惩罚手艺蹊径选择上也应多元并举，逐步形成生涯垃圾处置惩罚的中国模式。

    由于中国自然社会经济条件在地区漫衍上不平衡，中国模式应当集德国模式、日本模式和美国模式之所长。土地主要、情形敏感、经济蓬勃的大都会，如北京、上海、深圳、广州、苏州等，推行燃烧发电加炉渣填埋的日本模式已经逐步成为现实；土地相对富厚、情形敏感度不高、经济相对欠蓬勃的地区，推行填埋为主燃烧为辅的美国模式较为可行，这也是现在我国大部分区域生涯垃圾处置惩罚的基本名堂。
可是，由于我国生涯垃圾中易生物降解的厨余有机质含量和水分含量高达50%～65%，这样“先天缺乏”的原生垃圾直接进入燃烧厂或者直接进入填埋场，资源能源接纳使用效率难以一连提高，渗滤液和恶臭气体等二次污染难以获得有用控制，同时也具有较高的碳足迹。

    借鉴德国模式，接纳机械生物处置惩罚要领，将高含水易降解的厨余组分从垃圾中疏散出来，进一步举行厌氧发酵或好氧堆肥生物处置惩罚，低含水高热值组分燃烧发电，残渣进入填埋场处置惩罚，整体资源能源转化效率较高，碳足迹较低，是我国生涯垃圾处置惩罚手艺蹊径优化的主要生长偏向。

    从我国各个都会生涯垃圾分类网络的实践来看，重点无不放在厨余垃圾的单独网络。单独网络的厨余垃圾不可能再举行填埋或燃烧处置惩罚，必需接纳厌氧发酵接纳生物燃气，或好氧堆肥实现营养物质还田，不然分类就失去了意义。

    因此，只管燃烧发电将在数年内成为我国生涯垃圾处置惩罚的主流手艺，可是生物处置惩罚手艺必将作为我国未来生涯垃圾处置惩罚系统优化的要害环节，将施展不可替换的主要作用。