克日,《危险废物转移治理步伐》由生态情形部会同公安部和交通运输部制订宣布。 相较于1999年印发实验的《危险废物转移联单治理步伐》仅涉及危险废物转移联单的治理,《转移步伐》对危险废物转移全历程提出了治理要求,增添了危险废物转移相关方责任、跨省转移治理、周全运行电子联单等内容,完善了相关条款。
《转移步伐》明确危险废物转移相关方的一样平常责任,增添了移出人、承运人、接受人、托运人责任,细化了从移出到接受各环节的转移治理要求。明确危险废物转移遵照就近原则,尽可能镌汰大规模、长距离运输。强化危险废物转移环节信息化治理,推动实现危险废物网络、转移、处置惩罚等全历程监控和信息化追溯。 优化危险废物跨省转移审批服务,落实“放管服”刷新要求,对申请质料、审批流程举行了简化,提高审批效率,增强服务步伐。
《转移步伐》提出危险废物转移总体应遵照就近原则。关于确需跨省转移处置惩罚的,《转移步伐》提出应以转移至相邻或开展区域相助省份的危险废物处置惩罚设施,以及天下统筹结构的特殊种别危险废物处置惩罚设施为主。
了进一步增强对危险废物转移的羁系,《转移步伐》划定了危险废物转移的移出人、承运人、接受人、托运人等转移相关方的责任,明确了从移出到接受各环节的转移治理要求:
关于危险废物移出人,具有对危险废物的合规委托责任、体例治理妄想、建设治理台账、如实填写运行转移联单、实时核实接受人使用处置惩罚危险废物等责任。
关于危险废物承运人,具有核实危险废物转移联单、如实填写运行转移联单、纪录运输轨迹、合规运输、将危险废物所有交付给接受人和实时见告移出人运输情形等责任。
关于危险废物接受人,具有核实拟接受的危险废物相关信息、如实填写运行转移联单、合规使用处置惩罚、实时见告移出人危险废物接受及使用处置惩罚情形等责任。
关于危险废物托运人,具有确定危险废物对应危险货物种别、编号等信息,以及合规委托、妥善包装、核实承运人相关信息等责任。
《转移步伐》对危险废物转移联单的运行治理作了进一步的细化完善:
一是增强信息化羁系,周全运行危险废物电子转移联单。通过国家危险废物信息治理系统填写、运行危险废物电子转移联单。因特殊缘故原由无法运行电子联单的,可先使用纸质联单,于转移运动完成后十个事情日内在信息系统补录。
二是危险废物电子转移联单数据应当在信息系统中至少生涯十年。遵照国家有关划定果真危险废物转移相关污染情形防治信息。
三是实验危险废物转移联单天下统一编号,危险废物转移联单编号由国家危险废物信息治理系一切一发放。
四是优化转移联单运行规则,允许统一份危险废物转移联单转移一个或多个种别危险废物,增添了欠亨过车(船或者其他运输工具)且无法按次对危险废物计量的其他转移方法的联单运行要求。
为相识决危险废物跨省转移难的问题,《转移步伐》对《固废法》划定的危险废物跨省转移审批事项和审批运动进一步举行规范和完善:
一是凭证新修订的《固废法》,明确了危险废物跨省转移的申请质料、审批流程、审批时限等要求。
二是凭证“放管服”刷新要求,对申请质料、审批流程举行了简化,凭证《固废法》“危险废物转移治理应当全程管控、提高效率”的要求,以及《中华人民共和国行政允许法》的有关划定,将危险废物跨省转移审批时限控制在20个事情日,大幅提高危险废物跨省转移审批效率。
三是推动通过国家危险废物信息治理系统实现危险废物跨省转移线上商请、函复等运动,简化审批手续,压缩转移审批周期。
四是勉励开展危险废物使用处置惩罚区域相助的移出地和接受地省级生态情形部分凭证相助协议简化跨省转移审批流程。
五是批准跨省转移危险废物的决议有用期为十二个月,可以跨年,但不凌驾移出人申请开展危险废物转移运动的时间限期和接受人危险废物谋划允许证的剩余有用限期。